12月12日至16日，市政府副秘书长、市建委副主任陈建军、市建委副主任纪开学率建委相关处室及我市相关市政建设、管理、设计单位负责人，就以经十路改造为重点的济南市政道路建设和以“二七”广场周边基础设施改造为重点的郑州城市中心区改造进行了学习考察。回来后，建委领导班子专题听取了全体考察人员的交流。

一、城市道路建设情况

（一）道路断面。济南经十路是贯穿济南市区的城市出入口主干道，已改造完成的路段全长16公里，总投资22亿元。其道路红线84米—60米，双向十车道，中间设置硬隔离，绿化放在两侧，各有30米宽的景观带（在城市中心区考虑了实际情况，景观带宽度不等）。经十路充分考虑了公交优先问题，设置了公交专用道，把自行车与行人放在一个层面，实现了慢车道与人行道的一体化；慢行交通与机动车交通中间采用软隔离，并把路灯、街具（垃圾箱、电话亭等）、花坛等安排在软隔离带上。道路车行道单道宽度设置上，两地一般均在3.5米—3.25米，个别甚至为3.0米（我市一般在3.5米--3.75米）。

（二）道路绿化。济南的经十路，作为市区出入口道路，不设中央绿化分隔带，而是将有效的绿化空间集中在行车道与副车道之间的绿化隔离带和外侧绿化带内，有利于营造绿化景观，也可依据自然环境结合现场地形起伏较大的特点，在山体处设置假山护坡，并布置以泰山石等景石，丰富道路景观效果。通过这种路幅规划形式有效改变了道路绿带分得过碎，绿带宽度较窄，不便于造景等不利因素。又如郑州市在城市道路设计中将非机动车道与人行道合并，栽植两排行道树：中心城区道路改造分隔岛硬铺装，里面植高大的法梧或杨树，非机动车外也是一行高大的法梧，使城市道路在有限空间内扩大绿化覆盖率。

（三）道路景观。一是道路平面上，除了道路绿化以外，快、非机动车道均为沥青混凝土路面，人行道铺设纽西兰大地砖，道路侧石等多为花岗岩等高档次用料，采用的路灯灯杆较高、照射半径较大且外表简洁大方。二是道路立面上，道路两侧进行了空间环境整治，包括供电在内的所有管线全部入地，沿街建筑物整治装饰，济南经十路还结合支路口，因地制宜建设了多处节点游园广场。

（四）建设与管理并重。郑州市以五年为一个城市建设期，每一个五年的头三年重点建设，后两年进行综合管理，即“三年建设，两年管理”。这样做的好处：一是可集中有限的资金，对城市重点道桥工程实施重点改造，使已建成的道路发生较大的变化，在短时间内有效改善城市形象；二是通过在一个周期内城建资金的合理调度，可以有效缓解资金不足的压力；三是可留足充分的时间对下一个五年建设计划进行前期研究。

    二、郑州“二七”塔周边基础设施改造情况

    郑州市坚持新区开发和中心城区改造并举，在抓好郑东新区开发的同时，开展了以“二七”广场为重点的城市中心区改造项目。整个项目的规划方案、建设单位和监理单位全部采用全国招标。投资1.6亿完成了各类拆迁、广告整治、广场建设、绿化和外立面装修等，特别是新建的人行天桥，由钢结构的过街天桥和各商场过廊组成，总长578米，内设6部自动扶梯，将交通组织、人流疏导、游客购物与广场整体环境有机结合，达到了国内领先水平。

三、项目组织和策划

无论是济南经十路，还是郑州“二七”广场改造，两地实施较大的市政基础设施项目，非常注重前期策划，济南市在进行道路工程设计前，引进了清华大学等做城市设计（景观设计）、中规院等进行交通规划和交通设计，特别强调了交通设计和公交优先（设立公交专用车道）的理念，提出“仅修路不能从根本上解决交通问题，关键在于进行交通设计”的思路；郑州在实施大规模中心城区改造前，相继编制了《郑州市中心城区总体概念性城市设计》和“三年大变”规划，包括了“二七”广场商业中心改造在内的12个专项规划。由于前期严格执行项目策划制、专家评审制，准备细致，投入较大，整个项目的目标明确，内容全面，整体性强，不仅设计品位高，一体化理念强，也避免了实施过程中大的修改而带来的被动。