市建委从五个方面强化污水处理市场监管职能

    城市污水处理公共产品的特征决定了行业市场化的推进，需要政府从项目规划、行业竞争规则的制定以及产品质量、服务、成本和价格等方面实施监管，特别是采用TOT方式对王小郢污水处理厂资产权益转让、BOT方式建设朱砖井污水处理厂后，政府的市场监管和行业协调作用需要进一步强化。现阶段，市建委从五个方面做好工作：一是按照省政府《关于全面推进城市污水处理产业化的实施意见》规定，积极推进污水处理厂正在进行的产权制度改革，建立政企分开、厂网分开的管理模式，转变政府“既掌舵，又划船”的角色。二是按照国务院《关于投资体制改革的决定》和建设部《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，拟以地方政府的形式，明确市场准入政策，建立“代建制”操作程序和规范；加快如标准合同、合同纠纷处理、建设投资及收费标准等市场标准化建设，制定市场退出机制，保证企业能合理退出市场。三是综合考虑工业废水治理、污水处理工艺、中水回用、污泥处置、管网建设和排水体制等问题，按照“十一五”规划要求，合理确定城市污水处理的规模和投资。四是加快城市管网建设，开展雨污分流管网改造试点。五是建立污水处理运营绩效评估体系和机制，加大对城市污水处理运营的考核评估，降低运营成本，减少市民和财政负担。