随着我市经济快速发展，城市规模不断扩大，现行的公共交通线路和票价制度已不能适应线网优化及方便广大市民出行的需求，影响了畅通工程的建设，群众意见较大。因此，实行票制改革的意义十分重大。

    合肥公交现有的106条线路中，IC卡月票只限定19条线路乘坐，占总线路不到1/5，而这19条线路承担的客运量占总客运量的30％。由于免费乘车的群体也只能乘这19条大公交线，因此导致运营高峰时，月票线路拥挤度很高，实际承担的运量大于30％，运量分布极不均衡。另一方面公交运营的主干道上既要有月票线路，又必须有非月票线路，导致经过站点线路过多，上下班运营高峰时公交车接龙，排队进站，造成交通堵塞，这既是乘客的安全隐患，也影响道路畅通。

城市公交需要最大限度地兼顾城市各方位乘客的出行，由于现行票制影响，许多线路需相对重复设置，导致现行公交线路重复系数相当严重，占用了大量道路资源，而在现行票制的情况下，影响线网优化和公交资源合理配置。

IC卡月票乘车很不方便，月票持有者因乘车线路选择范围受限，往往候车的时间相对较长，且换乘19条以外的其它线路仍需另行付费，许多学生既使用学生卡又使用电子钱包乘车，许多老年人在乘坐19条免费线路以外就得投币乘车，现行票制使其不能充分享受政府对特殊群体的优惠政策。

    随着公交服务范围进一步扩大，按照市政府专题会议纪要“实施公交的票制改革，建立科学合理的票价机制，公交票制的改革要与优化公交线网、扩大服务范围和市民承受能力结合起来”的要求，通过改革我市公交现行票制，优化公交线网，降低线路重复系数，实施“畅通工程”，进一步满足市民乘公交车出行需求，为我市经济发展和社会和谐创造良好环境。

票制改革关系到群众的切身利益，必须实行听证，听证会上，与会的代表充分发表了意见，一至认为实行公交票制改革，放开所有线路，方便了市民出行，特别是方便了老人、残疾人等群体的出行，但同时建议票制改革要兼顾到中、小学生的利益和困难群体的利益。结合票制改革听证会形成意见，经市政府第61次常务会议研究批准，我市公交票制改革实施方案是：

    一、投币乘坐城市无人售票公交车为1元/人次。

    二、取消现行成人月票B卡和学生月票C卡，实行IC卡“一卡通”，IC卡统称为普票卡（电子钱包）。普票卡不限乘坐时间，乘坐我市全部刷卡线路。

普票卡继续实行9折优惠（0.90元/人次）；

原成人月票B卡持有者，实行8折优惠（0.80元/人次），优惠期保留两年。

学生普票卡乘车（仅限中、小学生使用）实行3.5折优惠（0.35元/人次）。

对我市低保人群，凭政府核发的低保有效证件购买公交普票卡，成人每月60次5折优惠乘车（0.5元/人次）；低保家庭的中、小学生，每月100次2折优惠乘车（0.2元/人次）。

    三、享受免费乘车的群体（老人、离休干部、建国前参加工作者、二级以上肢体残疾人、盲人、残疾军人、现役军人）按有关规定执行，凭有效证件免费乘坐全部普通公交线路。

    经市政府批准《合肥市城市公交票制改革方案的通知》，将于2006年1月1日起实施。通过这次票制改革，市民乘坐公交车出行将更加便利，原为方便乘车而使用普通A卡（0.90元/人次）的学生将因学生IC卡（0.35元/人次）的优惠政策而大大降低乘车负担，免费乘车群体则充分享受政府的公交优惠待遇，低保困难群众的利益也得到了充分保障。